释放“券”动力 激发新活力

——经济新观察

9月14日，2024年度西宁文旅消费券发放活动正式启动，覆盖酒店住宿、景区门票等多个场景，在提振旅游市场信心、刺激旅游消费方面起到了积极作用。此前，西宁市商务局自8月19日起，在全市范围内发放“心动西宁 商爆全城”消费券，活动延续至11月30日。西宁市体育局在今年中秋和十一双节期间，推出“体育惠民迎双节 全民健身动起来”体育电子消费券发放活动。

发放消费券目的是让人们参与到消费活动中，以获得的消费券补贴进行直接消费。从近几年各地的发放消费券活动中明显感受到，发放消费券能够在一定程度上刺激消费、释放消费需求，由此撬动消费增长，进而提振消费信心、促进市场繁荣。为全面落实《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》精神，促进消费回补与潜力释放，2023年，我省印发《青海省促进消费持续恢复升级若干措施》，以22项重点任务综合施策促进消费恢复升级。数据显示，2023年西宁市“幸福西宁 乐购金秋”消费券发放活动累计发放消费券171960张，承兑消费券119599张，带动消费增长3062.31万元，使用促消费资金416万元。截至2023年11月，青海省共发放文旅消费券2481.67万元，直接拉动消费8810.67万元，间接带动消费6.17亿元。

消费券对短期消费刺激作用明显。在数字化时代，通过消费券来“补居民”，向居民让利，鼓励居民消费，能充分发挥消费券“催化剂”作用，在短期内迅速推动下游需求的修复，向上传导带动企业经营的修复，进而形成正反馈，更容易实现“精准造血”。根据相关统计，在各地推出的各种形式和类型的消费券中，超市便利店购物类、餐饮类和商场购物类消费券尤为受欢迎。还是以去年的西宁市“幸福西宁 乐购金秋”消费券发放活动为例，此次活动参与企业覆盖全市250余家商贸企业，活动门店数量超1000家，宣传覆盖面达200万人次，参与活动居民达10万人次以上，消费带动杠杆率可达7倍，引导市民使用消费券的同时，也参与了其他消费活动，带来了城市烟火气，帮助企业提升销售额、繁荣了实体消费市场。

消费券作为实现经济政策的工具之一，在当前形势下，能有效推动消费扩容提质。但我们也要按照地方的承载力，如财政收支水平、消费市场需求、居民消费信心和能力等多方面，进行合理规划，精准聚焦重点行业和重点领域，发挥消费券“小马拉大车”的作用。从近年来的使用反馈来看，消费券在一定程度上刺激了公众的消费欲望，但也有居民反映，消费券存在发放渠道少、支付不兼容、限制过多、使用场景单一、数量少等问题。相关部门要认真考量青海的消费结构特点，让更多的平台企业、商家参与进来，重点培育文化、旅游、交通、医疗、养老等领域消费产品及服务，丰富居民消费体验，进而创造更多新的消费亮点；在精密设计、精准投放的同时，针对餐饮、旅游、购物等需求较大的行业按需按时发放，满足居民消费需求，促进居民消费意愿。相关监管部门也要持续发力，不断完善和优化消费环境，加大维权和监管力度，确保消费券发放效果的最大化，有力提振消费市场活力。

政府向居民发放消费券，是让利于民的好政策，但发放消费券也仅是一味药引子。政府在科学合理发放消费券的同时，还要出台更多相关政策，持续做好民生保障工作，逐步提高居民收入，让长期消费稳中有进，进而有效拉动内需，促进地方经济良性发展。